實上事，12年头早正在20，現了下塞湖矮圍問題胡經緯便正在調研時發。描写據他，基础筑成當時已，很大規模，的違法行為是特殊明顯，拆除難度大但考慮到，魄阻挠沒有氣，也沒有做就什麼。
的違法行為“夏老四”，地群眾憤慨早已惹起當。夏老四”圍墾另一處濕地及相關干部不作為問題漉湖蘆葦場一名退歇人員曾向益陽市領導舉報“，監委介入調查時當沅江市紀委，‘夏老四’派來的人”舉報人以至擔心“是。
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省委通報據湖南，期得不到有用整顿下塞湖矮圍問題長，黨委、当局履職不力表除相關職能部門和地方，干部嚴重違紀違法、失職瀆職一個紧要理由便是少數領導，行為供应幫助為夏順安違法，保護傘”充當“。任沅江市委書記鄧宗祥益陽市委副秘書長、時，中楷模便是其。
今如，和夏順安的落網隨著矮圍的拆除，傘”也相繼被採取留置方法鄧宗祥、傅筑平等“保護。
而然，發現調查，受夏順安賄賂胡經緯不僅收，經商辦企業本身也忙於，營矮圍、種植歐美黑楊以至正在洞庭湖違規經，靠水吃水”是楷模的“。
8月14日2012年，市水利局局長胡經緯夏順安找到時任沅江，不影響行洪証明請其幫忙出具，包經營權典质貸款以便辦理下塞湖承。另一名局領導辦理胡經緯隨即叮咛。此証明憑借，功貸款上千萬元夏順安不僅成，湘陰相關部門執法還多次阻擾沅江、。
紹夏順安給我“胡經緯介，m88游戏入口，關注他的發展說市裡領導很，個事辦一下叫我把這。辦人說”經，任局長期間胡經緯正在擔，下塞湖建制矮圍行為進行查處從未策画安排水事執法部門對，大隊報告過下塞湖的水事違法問題漉湖水管站也從未向水政監察執法。
的合同“以前，太大約束效用盡管沒起到，工程筑設等條款但都規定了禁止。10年起從20，止性條款废止了禁，角度擬定合同內容完整站正在夏順安的，基礎上延長了20年2011年又正在此。以說可，不只不履職相關負責人，用職權還濫，狼狈为奸與夏順安。員告訴記者”調查人。
而然，年的時間裡正在長達十余，制孽建制矮圍將下塞湖佔為己有私營業主夏順安通過違規承包並，、盜採砂石等活動從事制孽捕撈養殖，破壞洞庭湖生態嚴重影響行洪、。
領導關照既有市，表這塊金字招牌又有省人大代，愈發“固若金湯”夏順安的制孽矮圍。檢監察室副主任劉孫科介紹據湖南省紀委監委第十紀，代表身份為矮圍供应保護夏順安多次诈骗省人大，“我是有地方說話的以至威脅執法部門：。”
甚者更有，順安賄賂后正在接管夏，圍湖養殖沒有影響行洪違規出具了“下塞湖，策”的証明契合相關政，供应了“擋箭牌”為夏順安阻擾執法。
料的是出人意，和2012年先后當選沅江市、益陽市以致湖南省人大代表作為漉湖一霸的“夏老四”公然正在2007年、2008年，評湖南省勞動圭臬還於2010年獲。導干部亦與其關系匪淺益陽市、沅江市多名領。
的漉湖蘆葦場以致沅江市鄙人塞湖沅江部门所屬，遠大於其本名夏順安“夏老四”的着名度。人眼裡正在良多，折不扣的漉湖一霸“夏老四”是不。
祥打发據鄧宗，9年以來自200，安都會來家中贺年幾乎每年春節夏順，0元渐渐漲到旧年春節的4萬元所送禮金從2009年的500，還送了2萬元本年春節期間。2012年中秋節正在2011年和，親、岳父弃世時以及鄧宗祥父，有所“显示”夏順安也都，到2萬元不等金額從1萬元。表此，6年益陽市人大會議期間正在2008年至201，次接管夏順安紅包鄧宗祥還先后7，000元每次5。
劣的是更為惡，當選省、市人大代表供应幫助鄧宗祥還诈骗職權為夏順安。長傅筑平接管夏順安賄賂益陽市畜牧水產局原局，大代表供应方便也為其當選省人。
顯示資料，010年12月擔任沅江市市長鄧宗祥於2007年11月至2，6年7月擔任沅江市委書記2010年12月至201，市委副秘書長后又調任益陽。間上看從時，政沅江期間渐渐建制实行下塞湖矮圍恰是正在其主。
南洞庭湖内陆下塞湖位於，陰、沅江兩地地跨湖南湘，三面均為河流東、南、北，、退水為洲漲水為湖，地生態保護區是紧要的濕。
矮圍的過程建制和利用，斷攫取暴利的過程也是“夏老四”不。魚為例以捕，閘、退水時關閘隻需正在漲水時開，了矮圍內的私產洞庭湖的魚便成。
祥也好“鄧宗，緯也罷胡經，欺上瞞下、接管財物的通常正在裡面弄虛作假、，涉及誰不管，重處理一律從。委監委的鮮明態度這是省委、省紀。委有關負責人显示”湖南省紀委監。 瞿芃（記者）
12日9月，關責任人的處理決定湖南省委公告對有，家公職人員受到嚴肅問責25個單位的62名國，織審查和監察調查另有11人给与組。此自，的腐敗和作風問題下塞湖矮圍背后，出水面陸續浮。
圍是制孽的“下塞湖矮，的任期內筑成的且主若是正在我，推卸的責任我有不行。述原料中寫道”鄧宗祥正在自。
云云不僅，委監委調查據湖南省紀，等單位多名領導干部多次接管夏順安的紅包禮品以至賄賂沅江和湘陰兩地有關畜牧水產、水利、公安、砂石统治。矮圍問題因下塞湖，畜牧水產部門領導干部送紅包禮品沅江市畜牧水產局還多次向上級。
葦場簽訂的多份合同發現記者調取夏順安與漉湖蘆，“葦山承包經營合同”2010年以前首要為，﹔2010年則成了“湖洲租賃承包合同”承包內容均為蘆葦經營且刻期不超過一年，湖洲塊租賃承包給夏順安經營明確將1.74萬畝的下塞，020年﹔2011年1月承包刻期從2010年到2，補充協議雙方簽署，長至2040年又將承包刻期延。
祥的圍獵對鄧宗，了不菲的回報為夏順安帶來。檢監察室主任易忠民介紹據湖南省紀委監委第十紀，3年就去過下塞湖鄧宗祥早正在201，了矮圍也見到，作出處理但並未。的縱容默許市委書記，發得意洋洋令夏順安愈，不良的導向效用也正在當地起到了。
6月初本年，問題曝光后下塞湖矮圍，高度重視湖南省委，力方法採取有，對下塞湖矮圍進行整顿鞭策案發地黨委和当局。家毫作出指点省委書記杜，展調查並嚴肅問責責成省紀委監委開。至20日6月3日，得以一概拆除矮圍及節制閘。
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四”曾正在漉湖蘆葦場務工1959年出生的“夏老。1年以來200，售蘆葦的名義他以生產和銷，和沅江市漉湖蘆葦場簽訂合同先后多次與湘陰縣湖洲管委會，開溝挖渠鄙人塞湖，修道筑圍，蘆葦經營。
“保護傘”中夏順安的諸多，管委會的相關負責人職級雖然不高沅江市漉湖蘆葦場和湘陰縣湖洲，紧要脚色卻饰演著。
問題表除合同，甲方”和最直接的監管者兩地湖洲统治部門作為“，的違法行為視而不見長期以來對夏順安，成甜头联合體多人與其結。
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這個辦法之前“他正在採取，不到20萬元每年捕撈收入，己加入的魚苗裡面還有他自。筑成后矮圍，達幾百萬元每年收入高，洞庭湖的天然魚且捕撈的都是，滅絕性捕撈能够說是。調查人員告訴記者”湖南省紀委監委。
08年20，產效益下滑看到蘆葦生，塞湖湖洲圍起來進行制孽捕撈和養殖“夏老四”便設念通過建制矮圍將下。和2010年4月2008年6月，理部門違規續簽長期承包合同“夏老四”分別與兩地湖洲管，湖洲、河流制孽圍墾，筑矮圍专断修，、盜採砂石等活動從事制孽捕撈養殖。1年開始從201，加寬和加固矮圍大規模加高、，筋混凝土節制閘並建制3個鋼。14年20，筑成矮圍，積成為洞庭湖最大的矮圍以2.77萬畝的圈地面。
前目，、曹文舉、冷世輝及原場長蒯筑紅漉湖蘆葦場三任黨委書記王正良，任總經理楊立華、汪介凡湘陰縣湖洲统治委員會兩，留置方法均被採取。規與夏順安簽訂長期承包合同的當事人而王正良、楊立華恰是接管賄賂后違。
更為暴利的比制孽捕撈，近盜採砂石是正在矮圍附。人員估算據調查，的市場價依据當時，2個幼時就能獲利十余萬元一條採砂船開工不超過1，最紧要的生財之道堪稱“夏老四”。云云不僅，筑了“護堤隊”“夏老四”還組，日一萬元的標准收取“保護費”對闖入地盤的其他盜採船隻按每。
月3日本年6，被公安機關立案偵查並刑事拘系“夏老四”因涉嫌貸款詐騙罪，下了第一塊多米諾骨牌下塞湖矮圍問題終於倒。